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中共甘孜州委國家安全委員會辦公室關于巡察整改階段進展情況的通報

本站原創    2021年02月02日

根據州委統一部署,2020年4月15日至5月13日,州委第二巡察組對州委國安辦開展了巡察。并于2020年9月3日,反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布:

州委國安辦堅持旗幟鮮明講政治貫穿整改工作始終,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持從政治站位上找問題、從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實上找不足,堅決把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗和具體實踐,從嚴從實抓好整改落實。州委第二巡察組反饋問題11個,整改完成11個,完成并長期堅持11項,制定措施76項,已整改落實75項,正在整改1項預計2021年6月前完成,建章立制28個。

一、落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面整改情況

1.針對“學習貫徹黨的十九大精神及習近平總書記重要講話精神有差距”方面的問題。

整改情況:一是深入學習黨的十九大精神及習近平總書記重要講話精神。先后召開專題學習會、每周例會、干部職工會議等各類會議深入學習貫徹黨的十九大精神、十九屆五中全會精神、中央第七次西藏工作座談會精神、省委十一屆七次、八次全會精神和州委十一屆九次、十次全會精神等系列重要會議精神,做到每月有專題學習、專題學習有針對性。二是州委國安辦把9月份作為“集中學習月”,專題學習了《習近平談治國理政》(第三卷),領導班子成員王明勇主任專題輔導2次、阿蘇娃達副主任專題輔導1次,全體干部撰寫學習筆記、學習心得,深刻領會習近平總書記治國理政的重要精神內涵。三是建立了《州委國安辦領導班子專題學習制度》《州委國安辦集中學習制度》,制定每月每個階段的專題學習方案,統一安排專用專題學習筆記本和個人學習筆記本,先后抽查2次干部學習筆記19人次,做到檢查內容和檢查對象全覆蓋,同時將學習情況列入干部年度考核內容,形成干部學習常態化、制度化。四是深入開展調查研究,州委國安辦主要負責人帶隊到北路、東路片區開展調研,形成《甘孜國家安全法治建設的思考與對策》調研文章,深入推進國家安全法治建設。

整改進度:第一、二、三項已整改完成并長期堅持;第四項已整改完成。

2.針對“意識形態工作滯后”方面的問題。

整改情況:一是嚴格落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,成立了州委國安辦主任王明勇同志為組長、副主任阿蘇娃達同志為副組長、各科室負責人為成員的州委國安辦意識形態工作領導小組,明確主要負責人為第一責任人、分管領導為直接責任人,落實了1名專人負責工作,確保了意識形態工作有人管、有人抓。二是堅持意識形態工作與黨委國安辦中心工作同部署、同落實、同考核,先后2次召開領導班子會專題研究意識形態工作,完善《州委國安辦2020年意識形態工作計劃》,對全年意識形態工作開展情況進行總結,形成了《關于2020年度意識形態工作的自查報告》,圓滿完成州委意識形態專題督查。三是通過專題學習會、集中學習會、周例會等各類會議深入學習了習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、州關于意識形態工作責任制文件精神的學習,牢牢守住意識形態底線。四是圍繞“國慶”和重大節會期間,先后組織相關部門研究意識形態領域風險7場次,“點對點”通報苗頭性問題13件,及時落實管控措施。五是建立了《意識形態工作責任落實制度》《意識形態工作報告制度》《意識形態工作分析研判制度》《意識形態檢查考核制度》,做到以章理事。六是建立了《甘孜國家安全宣傳教育協調機制》,在7月、9月,州委國安辦牽頭到甘孜職校、四川民族學院開展國家安全宣傳教育進校園活動,覆蓋師生1萬人次,著力提高在校師生維護國家安全意識。

整改進度:第一、五項已整改完成;第二、三、四、六項已整改完成并長期堅持。

3.針對“對脫貧攻堅工作重視不夠”方面的問題。

整改情況:一是提高思想認識。通過專題學習會、集中學習會等系統學習了習近平總書記關于打好脫貧攻堅戰的重要論述和重要指示精神,深刻認識脫貧攻堅工作的重要性、艱巨性和緊迫性,用實際行動為脫貧攻堅決勝工作添磚加瓦。二是深入開展調研,州委國安辦主任王明勇同志帶隊深入聯系點甘孜縣大德鄉進行了調研,解決困難問題2件,對產業發展、教育質量等方面提出指導性建議3條。三是開展幫扶工作。州委國安辦派出工作組到理塘縣中木拉鎮采挖村開展脫貧攻堅幫扶工作,宣傳國家安全法律法規,發放宣傳手冊200張、宣傳物品100余件,送去慰問物資折算人民幣1萬余元,干部職工訂購群眾產品價值0.3萬元,盡最大努力幫助群眾;四是建立《州委國安辦幫扶制度》,完善幫扶工作方案,細化幫扶工作任務,完善脫貧攻堅干部職工幫扶名單、幫扶臺帳,一對一落實幫扶措施;五是開展結對認親。派出工作組至石渠縣洛須鎮、理塘縣中木接鎮采挖村開展結對認親及幫扶工作,慰問群眾,走訪群眾,聯系群眾;六是開展宣傳引導。結合國家安全宣傳教育職能職責,派出工作組到結對點石渠縣洛須鎮、理塘縣中木拉鎮采挖村、理塘縣麻通寺宣講黨的十九屆五中全會精神和國家安全法律法規3場次,受教群眾70余人。

整改進度:第一、二、三、五、六項已整改完成并長期堅持;第四項整改完成。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面整改情況

4.針對“對巡察工作重視不夠”方面的問題。

整改情況:一是抓好部署。2020年9月4日,召開巡察整改工作專題部署會議,全面部署整改工作,成立以主任王明勇同志為組長,副主任阿蘇娃達同志任副組長,各科室負責同志為成員的州委國安辦巡察整改工作領導小組,統籌推進整改工作。二是提高站位,召開專題學習會議,深入學習了州委書記劉成鳴同志在全州巡視巡察問題整改暨警示教育大會上的講話精神和《州委巡察整改四項機制》,深刻領會巡察工作的重要意義和巡察整改的重要性和必要性;三是強化學習。先后組織領導班子成員和干部職工深入學習了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》規定,進一步樹牢規矩意識和紀律意識。四是查漏補缺。對巡察前期的文稿、學習材料、信訪預案等進行梳理歸檔并報送州委第二巡察組備案。

整改進度:第一、四項已整改完成;第二、三項已整改完成并長期堅持。

5.針對“審核文稿把關不嚴”等問題。

整改情況:一是規范公文管理。建立了《文件種類及適用范圍制度》《文稿草擬校核制度》《公文簽收登記制度》《文件傳閱制度》《文件復制、匯編制度》《文件清退、銷毀制度》《公文立卷歸檔制度》《公文借閱、檔案查閱制度》等工作機制,實行“主任、副主任、綜合科”文稿三審制,做到了“對未審簽的文稿絕不報送、對有疑問的文稿絕不打印”的工作要求。二是培訓公文寫作。先后組織干部職工開展2次公文寫作培訓,州委國安辦副主任阿蘇娃達同志對每個起草文稿人員進行了一對一指導,為干部配備《黨政公文寫作》《最新黨務公文寫作》等工具書,提升寫作水平。三是對自行文、上級來文、平級來文等9個卷宗進行了檢查重新歸卷,做到了科學、規范管理。四是建立了《公文行文校核獎懲制度》,對擬印發的文稿由各科室交叉校對,發現1次行文不規范或文字錯誤,計1分,累計10次扣目標分值0.1%,并依次類推,對于表現好的作為評選先進或優秀的依據。

整改進度:第一、二項已整改完成并長期堅持;第三、四項已整改完成。

6.針對“干部職工巡察調查填寫100%一致”方面的問題。

整改情況:一是通過專題學習、集中學習等方式,深入學習習近平總書記關于對巡視巡察工作的重要指示精神,以集中學習和自學相結合,深讀細讀《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》規定,深刻領會巡察工作的重要意義,全力抓好巡察整改工作。二是堅決把巡察工作作為重要“政治體檢”,制定《關于落實州委第二巡察組巡察反饋問題的整改方案》,深度剖析原因,從源頭整改問題,落實整改措施76條。三是重視問卷調查和問題反映,提前進行講解,做到客觀評價,真實反映情況、實事求是。

整改進度:第一項已整改完成,第二、三項已整改完成并長期堅持。

    7.針對“文風不實”方面的問題。

    整改情況:一是通過集體談話、談心談話等方式,州委國安辦王明勇同志對各科室負責人進行了談心談話,組織干部召開會議進行集體談話,提出明確工作要求,提醒公文辦理注意事項,要求全體干部要嚴格按照公文管理規定行文,嚴格校對行文內容,從講政治的高度改進文風。二是通過召開周例會,組織專題學習了《中央八項規定和實施細則》,特別是圍繞行文規定開展討論,提升辦文意識和辦文能力。三是建立了《州委國安辦公文管理制度》,明確了文件種類及適用范圍、文稿草擬校核、公文簽收登記、公文處理分發文件傳閱、文件復制和匯編、文件清退和銷毀、公文立卷歸檔、公文借閱和檔案查閱等規定,確保規范化運行。四是先后組織干部職工舉辦公文寫作專題培訓2場次,由州委國安辦副主任阿蘇娃達同志向全體干部職工講解公文寫作、行文程序等方面辦文知識;五是建立了《州委國安辦行文登記臺賬》,明確了時間、順序,標注簽發人員、辦文人員、校對人員等,從源頭防止錯登、漏登;六是常態輔導。州委國安辦副主任阿蘇娃達同志對每個起草的文稿人進行了一對一指導,并修改完善。

整改進度:第一、二、四項已整改完成;第三、五、六項已整改完成并長期堅持。

8.針對“財務報銷審查把關不嚴”方面的問題。

整改情況:一是及時補全原始憑證。全面檢查原始憑證,對2處原始憑證中票據要素不完整的及時補全,做到所有原始憑證所列的經濟業務內容和數字符合國家有關政策、法規、制度的要求,保證原始憑證的真實、完整、有效;二是認真開展了原始憑證填制過程中的合法性和真實性、合理性、完整性、正確性的審核工作;三是建立了《州委國安辦財務管理制度》,強化業務培訓,先后派出本單位會計、出納參加全州節能性機關創建培訓、全州會計業務基礎培訓、全州績效管理工作培訓、全州預算編報培訓、全州行政事業性國有資產培訓等10余場次,邀請相關專業人員對本單位財務人員進行內部控制、預算審報、績效管理等財務指導培訓,進一步提高財務人員的業務能力。

整改進度:第一、二項已整改完成;第三項已整改完成并長期堅持。

9.針對“財務管理不規范”方面的問題。

整改情況:一是人員調整。召開州委國安辦領導班子會議研究,重新調整了財務室人員,進行任務分工,由王燕同志負責會計工作,由郎色卓瑪同志擔任出納;二是建立了財務人員崗位責任制,明確會計崗位職責;三是制度上墻。及時將崗位責任制等財務制度,在財務室醒目處規范張貼,做到常自省常自律。

整改進度:第一項已整改完成;第二、三項已整改完成并長期堅持。

10.針對“財務報銷手續不合規”方面的問題。

整改情況:一是通過組織專題學習等方式強化全單位干部職工的財務風險意識,合規意識,強化財經紀律、規范財經手續,從而保證規范的財務運行環境;二是組織相關財務人員學習《會計法》和財務政策法規,及時掌握新政策、新規定,最大限度減少因制度理解偏差帶來的失誤操作,從而提高會計核算質量;三是建立了內部督查檢查制度,定期不定期召開財務規范化檢查活動,隨時掌握財務運行動態、重點項目重點監督,繃緊財務這根弦,從而保證今后單位財務工作的順利進行。 

整改進度:第一項已整改完成;第二、三項已整改完成并長期堅持。

     三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面整改情況

11.針對“對黨建工作重視不夠”方面的問題。

整改情況:一是建機制。建立了《黨支部思想政治工作制度》《黨支部工作制度》《領導班子政治理論學習制度》《黨支部黨員主題實踐活動制度》等黨建工作制度。二是抓部署。召開州委國安辦領導班子會專題研究黨建工作,制定州委國安辦黨建工作計劃,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。三是建隊伍,完成黨支部人員調整充實工作,補充選舉袁磊同志為黨支部組織委員、彭娟同志為黨支部宣傳委員、澤仁鄧珠同志為黨支部紀律委員,做到了黨建工作有人抓、有人落實。四是抓學習。通過專題學習會、集中學習會等深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》等規定,提升黨建工作能力與水平。

整改進度:第一、三項已整改完成,第二、四項已整改完成并長期堅持。

12.針對“‘三會一課’制度落實不到位”方面的問題。

整改措施:一是建立了《州委國安辦黨支部工作制度》,嚴格落實“三會一課”制度。二是召開了黨組織生活會,全體黨員干部結合巡察反饋意見進行自我剖析,開展批評與自我批評。三是成立了機關支部委員會,召開支部黨員大會,研究本支部相關工作。四是召開支部委員會,研究貫徹上級黨組織的決策部署和黨支部運轉等相關事項,做到了每季度召開1次,如遇緊急事情需要研究隨時召開。五是召開了巡察整改問題專題民主生活會,領導班子和班子成員結合巡察反饋意見進行對照檢查,開展批評與自我批評。六是州委國安辦主任、機關支部書記王明勇同志圍繞“中央第七次西藏工作座談會、州委十一屆九次全體會議精神”,向全體黨員干部講黨課2場次,引導全體體黨員干部在思想上、行動上黨中央保持高度一致;七是建立了黨務公開欄,全面公開支部成員和職責分工,先后動態公開“三會一課”執行情況、黨費收繳情況、黨建工作創特色、重大事項研究情況等10余次,做到黨內工作、運行機制公開透明。

整改進度:第一、二、七項已整改完成;第三、四、五、六項已整改完成并長期堅持。

13.針對“履行管黨治黨責任不力”方面的問題。

整改措施:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作同黨委國安辦中心工作同部署、同落實、同考核,召開州委國安辦領導班子會專題研究黨風廉政建設工作,分析研討本單位黨風廉政建設和反腐敗工作現狀,解決存在問題;二是建立了《州委國安辦黨風廉政建設工作制度》,規范《州委國安辦“三重一大”集體決策制》,堅決確保黨風廉政工作規范化、高效化推進;三是明確任務分工,落實“一崗雙責”。對年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,進行細化分解,逐一明確責任領導、責任科室和考核方式,將黨風廉政建設工作列入干部年度考核重要內容,與年終目標績效掛勾;四是組織干部職工觀看廉政警示教育片1場次,舉辦廉政講堂2場次,筑牢廉政防線;五是通過專題學習會深入貫徹中央、省、州委關于黨風廉政建設方面的重要決策部署,認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等規定,時刻把從嚴治黨工作記在心上、抓在手上,落實在實際的工作之中。

整改進度:第一、二、三、四、五項已整改完成并長期堅持。

14.針對“黨風廉政建設專卷歸檔混亂”方面的問題。

整改情況:一是按照“黨要管黨,從嚴治黨”要求,深刻理解落實“兩個責任”的重大意義,強化責任分工,層層傳導壓力,由主任王明勇同志抓總、副主任阿蘇娃達同志抓具體工作,安排澤仁鄧珠負責黨風廉政建設專項工作,做到了有人管、有人抓。二是通過專題學習會議、集中學習會議等深入學習貫徹中央、省州委關于黨風廉政建設方面重要決策部署,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。三是完善了黨風廉政建設專卷,并利用辦公走廊等空間,上掛7個廉政警示標語,營造良好的廉政環境。

整改進度:第一、二項已整改完成并長期堅持;第三項已整改完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0836-2812899;郵政地址:康定市爐城街道下橋工商大樓6樓;電子郵箱:565161594@qq.com。

中共甘孜州委國家安全委員會辦公室

2021年2月2日


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